学院深入学习实践科学发展观活动实施方案

发布者:系统管理员发布时间:2009-03-31

  根据中央、中共安徽省委《第二批开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》(皖学组发〔2009〕13号)的精神和省委教育工委《省属高校开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》要求,学院党委将于2009年3月中旬到2009年8月,在全院开展深入学习实践科学发展观活动。现结合学院实际,制定如下实施方案。
  一、指导思想
  认真贯彻党的十七大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照党员干部受教育、科学发展上水平、师生员工得实惠、服务安徽做贡献的总体要求,紧紧围绕省委、省政府实施“工业强省”、“861行动计划”、“合芜蚌自主创新综合改革实验区”和“建设职教大省”、“高教强省”等发展战略,以“加快示范建设,促进内涵发展,争当职教先锋,服务安徽崛起”为主题,以积极推进国家级示范性高职院校建设和加快新校区建设工作为载体,组织全院党员特别是学院和中层领导班子及党员领导干部深入学习实践科学发展观,切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性、积极性、创造性,使学习实践科学发展观活动成为推进学院又好又快发展的强大动力。
  二、基本原则
  (一)坚持解放思想。
  把解放思想贯穿学习实践活动始终。通过学习实践活动,进一步提高思想认识、更新发展观念、优化发展思路、推进管理创新、破解发展难题,使广大党员干部的思想和行动更加符合科学发展观的要求,更好的推动学院改革、建设和发展。
  (二)突出实践特色。
  把实践特色贯穿活动始终。紧紧围绕科学发展,紧密联系学院实际,解决突出问题。把开展学习实践活动与贯彻党的十七大以来的一系列重大部署结合起来,与落实省委、省政府提出“建设职教大省”和“建设高等教育强省”的科学决策结合起来,与建设高水平国家示范学院结合起来,与切实解决制约学院事业发展的瓶颈问题结合起来,与解决师生员工长期以来希望解决的突出问题结合起来,与增强服务安徽经济社会发展能力结合起来,与促进学院改革发展稳定结合起来。通过学习推动实践,在推进实践中深化学习。
  (三)贯彻群众路线。
  把相信群众、依靠群众、服务群众、凝聚群众贯穿学习实践活动始终。充分发扬民主,吸收群众全程参与,认真听取群众意见和建议,真诚接受群众监督,把群众满意作为评价活动成效的重要依据。
  (四)正面教育为主。
  组织广大党员自觉学习、认真学习,深刻领会、准确把握科学发展观的精髓。领导班子及党员领导干部要紧密联系思想和工作实际,自觉查找影响和制约学院及本部门科学发展的突出问题。
  (五)实施分类指导。
  要从实际出发,保证全体党员全程参与,特别是党员领导干部。对不同情况的党员进行分类指导,增强学习实践活动的针对性和实效性。要从培养社会主义事业合格建设者和可靠接班人的高度,组织好学生党员学习实践活动。要在坚持基本要求的前提下,采取灵活方式组织好离退休党员和学生党员的学习实践活动。
  (六)推进科学发展。
  教育、引导广大党员特别是党员领导干部增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,按照全面协调可持续发展的基本要求,紧扣“加快示范建设,促进内涵发展,争当职教先锋,服务安徽崛起”的主题,进一步创新举措,狠抓落实,切实有效破解科学发展难题,全力推进学院事业科学发展。
  三、目标要求
  认真贯彻中央澳门银河官网:“深化科学认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标要求,密切联系学院工作实际,努力在对科学发展观的认识上有新飞跃,在解决影响和制约学院改革和发展的突出问题上有新突破,在构建有利于科学发展的体制机制上有新进展,在推动学院各项事业科学发展方面有新作为,使学习实践活动真正成为“群众满意工程”。
  (一)在提高思想认识上有新飞跃。
  继续解放思想,着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念,使学院和中层领导班子及党员干部在怎么样科学发展等问题上形成共识,不断提高运用科学发展观分析问题、指导实践的能力,为建设一流高职院校奠定坚实的思想基础。
  (二)在解决突出问题上有新突破。
  全面总结学院办学成果和经验教训,紧紧围绕“以质量求生存、以特色创品牌、以创新谋发展、以服务获支持”的办学思路,以学习实践活动为契机,认真查找影响学院改革发展稳定和涉及师生员工切身利益的实际问题,并逐步加以解决,使群众真正看到变化、得到实惠、感到满意。
  (三)在创新体制机制上有新进展。
  认真梳理学院现行体制和机制,修改完善促进学院科学发展的教学、科研、管理、服务、创新等一系列规章制度和政策措施,营造科学发展的政策制度环境,推动学院事业全面协调可持续发展。
  (四)在推动科学发展上有新作为。
  坚持把务求实效作为开展学习实践活动的出发点和落脚点,通过学习实践活动,帮助各级领导干部牢固树立科学发展观,把学习的收获转化为推进科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施,努力促进学院事业又好又快的发展。
  四、着力解决影响科学发展的主要和迫切问题
  开展学习实践活动,要在重实践、求实效上下功夫,着力解决以下几个问题:
  (一)围绕加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设,全面加强学院党员干部的执政能力建设和先进性建设,切实增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力;切实加强领导班子建设,进一步提高各级领导班子领导科学发展的素质和能力,切实提高领导干部的思想道德素质,促进领导干部讲党性、重品行、作表率。
  (二)围绕贯彻落实党的教育方针,进一步加强和改进大学生思想政治工作,提高大学生思想政治素质,努力探索新形势下人才培养和管理的长效机制,把“育人为本,德育为先”落到实处。
  (三)围绕学院建设和发展目标,对照科学发展观的要求,认真落实第一届党代会提出的奋斗目标和学院“十一五”发展规划,科学谋划学院“十二五”发展规划和中长期发展规划。当前尤其要认真谋划老校区资源综合利用和置换工作,加大资金筹措力度,加快新校区建设步伐,促进学院各项事业的快速、科学、协调发展。
  (四)围绕增强发展活力和提高运行效率的目标,进一步深化体制机制改革。建立健全有利于科学发展的长效机制,努力在科学、长效、管用上下功夫。
  以国家示范院校建设为契机,围绕建设“职教大省”和“高教强省”的发展战略,加大人才培养模式改革创新的力度,不断提高人才培养质量;
  积极创新科研工作机制,注重科技项目推广工作,不断提高教研、科研层次和水平,不断增强服务安徽经济建设的能力;
  深化实践教学改革,突出高职特色,建立规范的管理体制和科学的运行机制,构建完善的实践教学体系,全面提高学生的实践能力;
  构建科学的教学质量管理体系,强化教学过程管理, 切实开展教学质量监督和评价,不断提高教学质量,形成长效机制;
  加强学院资产管理,健全资产管理制度,努力提高资源利用水平;
  深化人事分配制度改革,逐步推进二级管理,进一步强化考核,努力提高工作效能;
  实施人才强校战略,进一步完善人才培养、引进和激励机制。以专业、课程建设为重点,强化教学团队和创新团队建设,增强学院发展后劲。
  (五)围绕和谐校园建设,进一步创造安全稳定的良好氛围。以校风建设为重点,提升全院师生员工的凝聚力;以作风建设为重点,扎实改进机关工作作风;以教风建设为重点,加强教职工爱岗敬业教育;以学风建设为重点,加强学生诚信求是教育。继续深入开展和谐校园创建工作,进一步规范学院各项管理行为,切实关心、维护师生员工的切身利益,继续加大对困难学生的资助力度,努力营造稳定和谐的发展环境。
  (六)围绕新时期高校反腐倡廉建设,进一步建立健全惩治和预防腐败体系。按照中央对反腐败工作提出的新要求,完善惩治和预防腐败体系,努力形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系和权力运行监控机制,加强审计和审查工作,坚决反对铺张浪费,提高监督实效。
  五、方法步骤
  学习实践活动从2009年3月开始,8月基本完成,分学习调研、分析检查、整改落实3个阶段进行。参加学习实践活动的对象范围是全院共产党员,重点是学院领导以及中层领导班子和党员领导干部。
  第一阶段:学习调研阶段(3月中旬开始,到5月中旬基本结束)
  本阶段是学习实践活动的第一个阶段,也是整个活动的基础。本阶段要着眼于统一思想认识、初步查找问题。在召开动员大会、搞好思想发动的基础上,重点抓好两个环节。
  1、抓好学习调研
  各党总支要按照学院党委的要求制定具体的学习培训计划。集中学习时间,采取个人自学、集中培训、领导讲课、专家辅导、专题研讨等形式,组织党员、党员干部认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》,学习党的十七大和十七届三中全会精神、全国“两会”精神,学习纪念十一届三中全会召开30周年大会精神,学习胡锦涛总书记两次视察安徽重要讲话和省委一系列指示精神,学习中央、省委领导同志澳门银河官网:学习实践活动的一系列重要讲话精神,学习全省高教工作会议和高校党建工作会议精神。中层以上党员领导干部还要认真研读《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》以及其他各种指定的学习材料和有关辅导材料。各基层组织集中学习时间不少于20学时,原则上周三下午为集中学习时间。院党委中心组集中学习不少于3次。
  各党总支要高度重视丰富学习形式、创新学习载体、增强学习效果。要根据本部门的特点,组织专题研讨会、演讲会和交流会。专题研究讨论会和交流会不少于2次。领导干部要带头参加学习讨论,并积极为党员干部做好专题学习辅导报告。充分利用校内各种宣传媒体,积极开展科学发展观理论宣传活动;邀请有关领导、校内外专家作专题辅导报告。通过学习,形成学习成果,并将认识成果转化为我院体制机制创新、促进科学发展的实践成果。
  在学习培训的基础上,要认真开展调查研究。学院各级领导班子和广大党员领导干部要结合各自分工和本部门实际,着重围绕不适应、不符合科学发展观要求的思想观念问题,个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,党性、党风、党纪方面群众反映强烈的突出问题,影响科学发展的体制机制问题开展调研。调查研究要与案例分析相结合,精心选择正反两方面的案例进行剖析,并撰写出调研报告。要在确定调研重点的基础上,深入基层和联系点,听取师生员工意见。对群众的意见和建议,要分门别类地进行汇总梳理,初步查找出影响和制约学院科学发展的突出问题、师生员工反映强烈的热点、难点问题和加强干部作风建设需要解决的主要问题。
  2、抓好解放思想讨论
  各部门在学习调研基础上,就影响科学发展的认识问题开展解放思想大讨论,引导广大党员特别是党员领导干部牢固树立科学发展理念,在推进学院科学发展方面深化认识、形成共识。
  各部门要通过召开调研成果交流会、组织恳谈会等形式,结合理论学习收获、调研成果和征求到的意见和建议,开展深入交流研讨。解放思想讨论要坚持实事求是,从实际出发,使之成为更新发展观念、转变发展思路、形成科学发展共识的有力推动。
  学院党委将适时召开学习调研成果交流汇报会。
  第二阶段:分析检查(5月中旬开始,到7月上旬基本结束)
  这是学习实践活动的第二阶段,也是把认识成果转化为实践成果的关键阶段。本阶段要着眼于形成高质量的领导班子分析检查报告,聚焦提炼问题、深刻分析原因、理清发展思路,创新发展举措,重点抓好两个环节。
  1、开好领导班子专题民主生活会
  学院和各部门要对学习调研阶段汇总梳理出来的意见和建议,组织党员干部进行分析论证和归纳筛选,聚焦提炼出影响制约学院和各部门科学发展的重大问题,为召开专题民主生活会和撰写领导班子分析检查报告打好基础。
  学院和各部门领导班子专题民主生活会要以深入贯彻落实科学发展观,进一步推动科学发展为主题。民主生活会前,要认真做好准备工作,领导班子成员之间要谈心交心,沟通思想,党员领导干部要认真听取群众意见,结合思想工作实际撰写发言材料;民主生活会上,要认真查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、影响学院和谐稳定的突出问题、党性、党风、党纪方面群众反映强烈的突出问题以及工作作风方面存在的突出问题,深刻分析原因,努力统一思想、形成共识。民主生活会后,各部门领导班子要将民主生活会的情况及时报学院学习实践活动领导小组办公室。
  2、形成高质量领导班子分析检查报告
  学院和各部门领导班子特别是机关各职能部门的分析检查报告紧密联系实际,在回顾十六大以来贯彻落实科学发展观情况,充分运用学习调研、征求意见、解放思想大讨论和民主生活会成果的基础上,认真查摆存在的突出问题,深刻剖析形成问题的主客观原因特别是主观原因,总结经验教训,谋划提出符合学院和各部门实际的科学发展思路、主要工作目标和重大改革创新工作举措,同时提出加强领导班子自身建设的具体措施。分析检查报告要突出检查和分析两个环节,避免写成一般工作性报告。
  分析检查报告初稿形成后,要广泛征求各方面的意见,对事关学院和各部门发展全局的重大问题要组织有关专家进行科学论证。各部门领导班子的分析检查报告经负责联系的学院领导审阅通过后报送学院学习实践活动领导小组办公室备案。
  组织群众评议。学院和各部门领导班子组织各方面的人员代表对领导班子分析检查报告进行评议。参加评议人员着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析的透不透、发展思路清不清、改革力度大不大、工作措施实不实等方面,对分析检查报告进行评议。评议可根据实际情况采取召开座谈会或书面评议方式进行。
  群众评议结束后,要将分析检查报告和评议结果在一定范围内进行公开。
  各部门领导班子的分析检查报告和评议结果经负责联系的学院领导审阅通过后报送学院学习实践活动领导小组办公室备案。
  第三阶段:整改落实(7月上旬开始,到8月上旬基本结束)
  这是活动的第三阶段,也是学习实践活动见成效的阶段。本阶段要着眼于解决突出问题、完善体制机制,巩固扩大活动成果,重点抓好两个环节。
  1、制定整改落实方案
  针对查找出来的影响制约学院事业科学发展和广大师生员工反映强烈的突出问题,对照分析检查报告,认真梳理整改项目,制定整改方案。整改落实方案要增强针对性、注重操作性,做到“四明确一承诺”:明确整改落实项目、明确整改落实目标和时限要求、明确整改落实措施、明确整改落实责任,采取适当方式向党员、师生员工公布,做出公开承诺。
  2、集中解决突出问题
  这是学习实践活动取得实效的重要标志,也是突出实践特色的集中体现。要按照什么问题突出就解决什么问题的原则,把职能范围内影响制约学院和各部门科学发展的突出问题,师生员工最关心、最直接、最现实的利益问题,干部作风建设方面存在的突出问题作为重点,集中时间和精力加以解决。
  对解决条件比较成熟的问题,要及时解决;对通过努力有可能解决的问题,要积极创造条件限期解决;对暂时不能解决的问题,要明确责任分步解决;对涉及多个部门的问题,要明确牵头部门限时协同解决。
  本着“要精、要管用”的原则,要高度重视做好创新体制的工作。把解决突出问题和创新体制机制结合起来,建立健全体现科学发展要求的规章制度体系。从进一步完善创新校内管理体制、深化干部人事制度改革等方面入手,探索完善符合科学发展要求的长效机制,为科学发展观的贯彻落实营造良好的政策制度环境。
  学习实践活动基本完成时,要着力做好四项工作:
  一是群众满意度测评。主要测评对学院和中层领导班子解决突出问题的满意度、对活动开展情况的满意度和对干部作风建设成效的满意度三项内容。科学制定测评指标,合理确定参评人员范围,保证测评结果客观真实。测评可采取召开测评大会和无记名投票等方式进行。测评结果要进行公布。
  二是形成总结报告。学院和各部门领导班子分别对开展活动进行认真总结,形成总结报告。报告重点总结主要做法、基本经验、实际成效和意见建议。
  三是召开总结大会。总结学习实践活动的基本情况和主要经验,对进一步巩固和扩大活动成果提出要求。
  四是进行回头看。集中学习实践活动基本结束后,学院和各部门领导班子认真进行回头看,巩固和发展活动成果,继续跟踪问题的解决,确保整改方案和措施落实到实处。
  六、保障措施
  学习实践活动在院党委领导下进行。各党总支要把学习实践活动提上重要议事日程,高度重视,精心组织,把深入学习、提高认识贯彻始终,把解放思想、改革创新贯穿始终,把解决问题、完善机制贯穿始终,把依靠群众、发扬民主贯穿始终,坚持进度服从质量,确保活动取得实效。
  (一)落实领导责任。学院党委和各党总支要强化责任意识,层层落实领导责任制。学院党委书记为全院学习实践活动第一责任人。各党总支书记为本总支学习实践活动第一责任人。学院成立深入学习实践科学发展观活动领导小组。各党总支成立本总支相应领导小组。
  学院领导小组下设办公室和督导检查组,负责全院学习实践活动的组织实施和检查督促工作。办公室内设秘书组、组织组、宣传组。各党总支结合本单位实际,设立有关工作小组。
  学院领导和中层以上党员领导干部要充分发挥表率作用,做好“五带头”:带头学习,努力做到学得澳门银河游戏一些、更深一些;带头调查研究,做到深入基层、深入实际,及时发现和研究新情况、新问题;带头解放思想,做到切实增强大局意识、忧患意识、责任意识和创新意识;带头分析检查,做到深入开展批评与自我批评,认真查找班子和个人存在的突出问题;带头整改落实,做到边学边改、边查边改、集中整改,为全院深入学习实践科学发展观活动放好榜样,做好表率。
  (二)加强指导检查。学院领导要经常深入学习实践活动联系点进行检查指导。学院学习实践活动督导检查组要认真履行职责,随时了解各部门的活动开展情况,及时提出意见建议,督促解决存在问题,防止走过场、出偏差。各部门对学院学习实践活动督导组的工作,要积极支持、密切配合。
  (三)鼓励探索创新。在完成学习实践活动“规定动作”的前提下,尊重基层单位和群众的首创精神,鼓励探索创新“自选动作”。各部门力求推出一批特色鲜明、成效显著的“自选动作”。
  (四)搞好舆论引导。充分利用学院的各种宣传阵地,大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求,宣传开展学习实践活动的重大意义,宣传学习实践科学发展观的先进典型,宣传学习实践活动的部署、要求、做法、经验和成效,努力营造开展活动的良好氛围。
  (五)坚持统筹兼顾。正确处理好学习实践活动与学院日常工作、重点工作的关系,努力结合学院中心工作,把开展学习实践活动作为推动学院各项工作的重要动力,作为提升学院及各部门领导班子科学发展能力的重要机遇。做到抓学习、促发展,抓学习、促工作“两不误、两促进”。
  (六) 发挥群众监督。为了使学习实践活动扎实开展,必须坚持走群众路线,让群众代表全程参加活动,全面了解情况,时时进行监督,畅所欲言评议,确保学习实践活动真正能出成果,得实效。
  
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